– je to stát a ty PO nebo FO, o nichž to stanoví ústava nebo zákon
– kontinentální právo – originárním subjektem je stát, kt. může tuto správu delegovat na jiné subjekty formou zákona; ale je i názor odchylný – že samospráva je nezadatelné právo urč. společenství, které stát pouze uznává a potvrzuje
– základní členění:
– veřejná správa vykonávaná státem
– vykonáváná jinými subjekty jako nositeli veřejné správy na základě zákonné delegace
è podle toho mohou být subjekty veřejné správy:
– stát
– veřejnoprávní korporace – územní, osobní nebo věcné
– veřejné ústavy a podniky
– FO a PO soukromého práva
– dále je nutné rozlišovat subjekty veřej. správy / a vykonavatele veřej. správy
– vykonavatelé veřejné správy (úřady, orgány):
– orgány nebo oprávněný zástupce subjektu veřejné správy
– pojem úřad:
– funkční pojetí (okruh záležitostí přiřazených urč. organizační jednotce)
– institucionální pojetí (obecné označení organizační jednotky)
– pojetí pomocného útvaru (soubor osob přidaný orgánu na pomoc při výkonu)
– dnešní pojetí úřadu – v institucionálním smyslu => každí trvalá organizační jednotka, která byla zřízena jako vykonavatel veřejných úkolů a není PO; jako správní úřad může být koncipována jen tehdy, plní-li veřejné úkoly prostředky veřejného práva
– správní přady jsou součástí moci výkonné, nástrojem, kterým plní stát své úkoly a funkce
– jsou organizovány monokraticky – v čele stojí jedna FO
Žádné komentáře:
Okomentovat