usazování>podnikání, protože zahrnuje i založení podniku v cizině
SES43-48
právo zřizovat a provozovat živnosti, podniky za podmínek stanovených v MS pro vlastní přísl.
Přímý účinek vertikální i horizontální
Sídlo – statutární sídlo, ústřední administrace nebo hlavní závod
Volný pohyb = přenesení sídla, dosud značné překážky (nelze zakázat, ale pravidla ho ztěžují), harmonizace zatím ne
patří sem i setrvání v původním státě a přenesení minimální infrastruktury za účelem dlouhodobého a systematického výkonu podnikání
Volný pohyb služeb
SES 49-55
poskytovatel služby má sídlo jinde než ten, komu je služba poskytována
negativní vymezení – to, co není pohyb zboží, osob, kapitálu
demonstrativní výčet – činnosti prům. charakteru, obchodní, řemeslné, výkon svob. povolání, od 90. let i finanční a nové telekomunikační technologie
doprava – zvl. hlava smlouvy
Aktivní poskytování služby – poskytovatel se přemisťuje (advokát)
Pasivní – přemisťuje se příjemce (lázně) – spadá do režimu pohybu služeb podle Luisi v Carbone
3. varianta – oba doma, přemisťuje se předmět služby (PC program)
Diskriminován nesmí být příjemce ani poskytovatel
Rozdíl mezi usazením (sídlo v zahraničí) a poskytnutím služeb (firma je doma) – malý rozdíl, ale důležité, protože režim pohybu služeb je pro poskytovatele výhodnější – nemusí se podřídit zahraničnímu právnímu řádu
Kritéria – právní subjektivita pobočky = pohyb osob (usazování)
charakter činnosti – trvalý = usazení
Gebhard – německý právník v Itálii trvale usazen bez statusu advokáta – kvalifikován jako usazený
Omezení – práva nejsou absolutní
Dovolená omezení
vyloučení cizince z účasti na výkonu státní moci,
bezpečnost, pořádek, zdraví,
kvalifikační předpoklady – obtížné, 1984 byl dosavadní vertikální přístup (snaha stanovit ekvivalenci diplomů) nahrazen horizontálním – směrnice uznává kvalifikaci bez ohledu na to, jak byla dosažena. Zvl. režim dosud pro lékaře, lékárníky
zvláštní pravidla pro výkon určitých povolání – objektivně zdůvodnitelné
Finanční služby SES 51 – některá specifika
Občanství EU
Občanství MS nedotčeno, jen doplnění práv na komunitární úrovni
SES 17+
Práva:
svobodný pohyb
volit a být volen v obecních volbách (pobyt)
volit a být volen do EP,
ochrana konzulárními orgány ostatních MS ve třetích zemích,
petiční právo k EP, právo obracet se na ombudsmana.
Žádné komentáře:
Okomentovat